22 november 2016

MER blog: gewoon een goede voorbereiding van een besluit

Aan het begin van dit jaar kregen wij de opdracht van Rijkswaterstaat (RWS) om 9 handreikingen over onder andere de m.e.r.-procedure te actualiseren. De handreikingen richten zich specifiek op de projecten binnen RWS. Dat betekent dat de meeste projecten met een m.e.r. te maken hebben, maar niet allemaal.

 

Daarnaast was de vraag om de informatie zo op te zetten dat het in een database kon worden opgenomen, zodat medewerkers van RWS gericht informatie uit de database kunnen halen in de toekomst, die specifiek relevant is voor het project waar zij aan werken en de rol die zij vervullen. En natuurlijk het liefst met zo min mogelijk tekst, want niemand zit te wachten om honderden pagina’s te lezen.

 

Om de handreiking compact te houden maar wel compleet, hebben we onszelf de vraag gesteld, welke werkzaamheden zijn onderdeel van het goed voorbereiden van een plan of besluit, en wat moet er specifiek gebeuren in een m.e.r.-procedure.

 

In een goed project is het proces transparant en duidelijk, zodat het makkelijk is om te beargumenteren dat een besluit goed is. Toen we de processtappen voor een goed project analyseerden, kwamen we erachter dat dit exact de stappen zijn die door de Wet milieubeheer (Wm) verplicht zijn gesteld in de uitgebreide m.e.r.-procedure (zie onderstaande tabel)

 

Op deze manier hebben we de essentie van de m.e.r. teruggebracht tot voor iedereen begrijpelijke stappen in het proces. In losse tekstblokken hebben we de aanwijzingen opgenomen die specifiek gelden als een m.e.r.-procedure wordt doorlopen. Zo hebben we de tekst voor de database compact gehouden, die wel een handreiking biedt voor gewoon een goede voorbereiding van een besluit, met of zonder m.e.r.

 

Deze blog is geschreven door oud-collega Henriette Stoop, die sinds oktober 2016 in dienst is bij RWS.

 

Daphne van Zandvoort

senior jurist omgevingsrecht

DvZandvoort@LievenseCSO.com